При административно-территориальных и хозяйственных преобразованиях важное место занимает так называемое районирование. Именно в ходе его практического осуществления по всей стране было введено областное деление, и появилась новая административно-территориальная единица. За это время районы меняли свои географические очертания, а иногда и сливались, разъединялись и снова укрупнялись. К своему 85-летнему рубежу подошел в числе многих районов Курганской области и наш родной Варгашинский район. Отмечая теперь этот юбилей, вспомним, как же все-таки происходило рождение нашего района.           Первый районный съезд советов Варгашинского района состоялся 9 марта 1924 г. Местом его проведения стало село Моревское, поскольку на ст. Варгаши не было условий для размещения всех его участников, включая 27 представителей (делегатов) от сельских советов. Помимо уполномоченного по организации района Карнакова на съезде из числа руководящих лиц присутствовали еще уполномоченный от Курганского окружного комитета партии (окружкома) Куракин, председатель Саламатовского волисполкома (вика) Макаревич и член Сычевского вика Киселев. Общее число членов районного съезда составило 31, из них 30 мужчин и 1 женщина – Пичугина Ефросиния Корниловна из Моревского.

 По социальному положению, или главным занятиям, 29 относились к земледельцам (крестьянам) и 2 к рабочим. Участники съезда наметили программу мер для самого первого райисполкома. В его президиум были избраны Карнаков Р.Б., Макаревич В. и Попов А.А., кандидатами в члены президиума стали Пичугина Е.К. и Пахаруков Т. Н. Тогда же, 9 марта, на заседании президиума Варгашинского райисполкома произошло распределение обязанностей: бывший уполномоченный Карнаков Роман Борисович избран был председателем райисполкома. Макаревич Владимир (отчество не установлено) стал его заместителем и заведующим земельным отделом, Попов Александр Афанасьевич – заведующим отделом народного образования. Так выглядел первый руководящий состав районного исполнительного органа – Варгашинского райисполкома. В первую очередь он формировался из членов РКП(б) - коммунистов. Именно при образовании районов через организацию райисполкомов (их еще для краткости называли райиками и риками) преследовалась цель приблизить органы власти, аппарат управления к населению. В соответствии с тем, что район рассматривался как укрупненная волость с правами бывшего уезда, райисполком также наделялся в значительной степени правами бывшего уездного исполнительного комитета (уисполкома) по принципу: «рик – тот же уисполком на территории небольшого района, рик – высший орган власти в районе». Как задумывалось, вместе с риком в районном центре должны были обосноваться все необходимые учреждения и службы. С появлением под началом рика работников агрономической, ветеринарной, статистической служб, по землеустройству, страхованию, органов суда и следствия, районной милиции, учреждений медицины, просвещения, культуры и прочих  он превращался «в сложный и сильный центр».Сфера полномочий и компетенции риков по руководству всей административно-хозяйственной жизнью в районах была широкой. Они осуществляли «надзор и контроль за деятельностью всех должностных лиц в районе, статистическое изучение района, проведение призывов, учет военнообязанных, конского состава, составление и исполнение своего районного бюджета, изыскание местных средств, эксплуатацию предприятий и имущества, изыскание средств путем кредитных операций, руководство районной налоговой работой, руководство районными агрономическими и землеустроительными работами, проведение мероприятий по подъему сельского хозяйства, наблюдение за ведением государственного и местного лесного хозяйства, наблюдение за районной промышленностью и торговлей, содействие развитию в районе кредита, руководство коммунальным имуществом и учреждениями общественного пользования, содержание местных дорог и пожарной охраны; содержание школ, детских домов и мелко-санитарных мероприятий, наблюдение за работой судебных органов, за почтовыми операциями и прочие функции, перешедшие в большинстве случаев от уезда». Разумеется, все перечисленное  относилось и к Варгашинскому рику.По постановлению президиума Курганского окрисполкома Варгашинский район образовывался «из бывших полных волостей: Моревской, Дубровской, Саламатовской, за исключением пос. Булдак  и Дмитриевки, отнесенных к Половинскому району, и Хуторского с переселенческим участком, отнесенного к Лопатинскому району; Сычевской, за исключением деревень Грачевой и Шепотковой, отнесенных к Чаусовскому району». Здесь употреблялось волостное деление, существовавшее еще до укрупнения 1923 г. Именно при образовании районов через организацию райисполкомов (их еще для краткости называли райиками и риками) преследовалась цель приблизить органы власти, аппарат управления к населению. В соответствии с тем, что район рассматривался как укрупненная волость с правами бывшего уезда, райисполком также наделялся в значительной степени правами бывшего уездного исполнительного комитета (уисполкома) по принципу: «рик – тот же уисполком на территории небольшого района, рик – высший орган власти в районе». Как задумывалось, вместе с риком в районном центре должны были обосноваться все необходимые учреждения и службы. С появлением под началом рика работников агрономической, ветеринарной, статистической служб, по землеустройству, страхованию, органов суда и следствия, районной милиции, учреждений медицины, просвещения, культуры и прочих  он превращался «в сложный и сильный центр».

Сфера полномочий и компетенции риков по руководству всей административно-хозяйственной жизнью в районах была широкой. Они осуществляли «надзор и контроль за деятельностью всех должностных лиц в районе, статистическое изучение района, проведение призывов, учет военнообязанных, конского состава, составление и исполнение своего районного бюджета, изыскание местных средств, эксплуатацию предприятий и имущества, изыскание средств путем кредитных операций, руководство районной налоговой работой, руководство районными агрономическими и землеустроительными работами, проведение мероприятий по подъему сельского хозяйства, наблюдение за ведением 

государственного и местного лесного хозяйства, наблюдение за районной промышленностью и торговлей, содействие развитию в районе кредита, руководство коммунальным имуществом и учреждениями общественного пользования, содержание местных дорог и пожарной охраны; содержание школ, детских домов и мелко-санитарных мероприятий, наблюдение за работой судебных органов, за почтовыми операциями и прочие функции, перешедшие в большинстве случаев от уезда». Разумеется, все перечисленное  относилось и к Варгашинскому рику.