история края - История полиции

Страницы истории зауральской полиции- милиции-полиции

Автор. Гаврилов Юрий Георгиевич советник начальника УВД по Курганской области по работе с ветеранскими организациями

Более 200 лет полиция, затем милиция стоит на страже Закона. Менялись эпохи развития нашего государства, менялись функции и обязанности милиции. Одно оставалось неизменным: верно и преданно служить Закону и Присяге, которую дает каждый сотрудник при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Главный хранитель музея УМВД России
по Курганской области, Гаврилов Юрий Георгиевич,
Вся история милиции Курганской области пронизана яркими примерами честного и добросовестного исполнения служебного долга ее сотрудниками.Милиция по своей сути многофункциональна, каждая служба несет ответственность за конкретное дело, которое ей поручили, но все они в целом круглосуточно, в любую погоду, обеспечивают необходимый правопорядок в городах и селах области, оберегая личную неприкосновенность граждан и их имущество.

В трудную минуту, когда Отечество бывает в опасности, они не задумыва

ясь, с оружием в руках, выступают на его защиту. Это было в годы Великой Отечественной войны, это повторилось на Северном Кавказе и в других «горячих точках» страны, где помощь их была просто необходима.Сегодня, в период перехода государства из одной формации в другую, милиция испытывает немалые трудности. Однако ее сотрудники не пали духом, не опустили руки, они верно и честно стоят на страже Закона, порой невероятными усилиями сдерживая навалившийся беспредел и анархию. Они редко бывают в семьях, мало уделяют внимания своим женам

и детям, порой не следят за своим здоровьем. Все это ради того, чтобы наше государство стало по настоящему правовым, когда люди не боялись выходить на улицы в любое время суток, и были уверены в более светлом будущем своих детей.
Царево Городище (г. Курган) официально образовалось в 1662 году, вплоть до получения Курганом статуса уездного города, в 1872 году слобода существовала в виде комиссариатства. Вначале слободой управляли слободчики, затем приказчики, а в 1910 году было записано, что в слободе Царево Городище «ведает судом и расправою драгунского строя капитан Иван Филиппов». В 1718 году Петром I была учреждена камер-коллегия, и ее представителем в Царево Городище стал земский комиссар, который заведовал и полицией. Указом от 19.01.1782 года учреждалось Тобольское наместничество, состоящее из двух областей – Тобольской и Томской. Курган вместе со своим уездом вошел в состав Тобольской области и находился в административно территориальном подчинении Ишимскому округу вплоть до 1934 года. В августе 1782 года Курганская слобода получила статус уездного города, которому присваивался герб и разрешалось самоуправление. В Кургане появился штатный городничий как глава всей городской организации. Ему

подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Город еще долго нес черты военно-административного и земледельческого поселения, которое постепенно превращалось в торгово-промышленное. Статус города, Шадринск получил раньше Кургана – в 1712 году. В городе и уезде полицейским управлением руководил уездный исправник. Город делился на две полицейские части, во главе их стоял полицейский надзиратель. В распоряжении полицейских надзирателей находились полицейские стражники и городовые. Так, например, в 1892 году в штате Шадринского полицейского управления состояло 26 полицейских. В городе было 8-10 полицейских будок, в которых несли службу вооруженные наганами городовые. Кроме этого, при уездном полицейском управлении, находилась и местная жандармерия - политическая полиция. Все они содержались на средства города, и стремления к увеличению штатов не было. Каждый заступающий на службу в полицию давал клятвенное обещание, в котором говорил «верно и нелицемерно служить и во всем повиноваться, не изодя живота своего до последней капли крови». Городничий в Кургане представлял государственную власть. В его обязанности входили следующие вопросы: безопасность граждан, проведение судов за маловажные проступки, взыскание долгов по обязательствам и т.д. Он осуществлял общий надзор за военной и политической структурами, за состоянием дел в городе, контролировал все его подразделения, в том числе и самоуправляющиеся общины. В его ведении находилось общее руководство городом, хотя согласно реформы 1775 года ему надлежало быть самоуправляющейся территорией, где на первое место выдвигалось купечество. Однако г. Кургану на первых порах быть таковым не представилась возможность, не хватало податных горожан, а поэтому и о самостоятельности не могло быть и речи. По реформе 1822 года Курган был отнесен к малолюдным городам, поэтому в самоуправлении он имел небольшой штат: 10 пожарных и 6 полицейских. В это время губернское правление предложило рассмотреть вопрос о полицейско-пожарной службе города. Проектом предусматривались следующие расходы: полицмейстер в помощь городничему – оклад 300 руб. в год, канцелярские служители – 300 руб., канцелярские расходы пожарной части – 60, частный пристав – 200, квартальный надзиратель – 120, содержащие лошадей – 400, пожарные инструменты и освещение – 1000 руб. Но таких денег в городской казне пока еще не было, их надо было искать. Если в Тобольске и Тюмени действовали городские Думы, то в Кургане и других городах Урала – Хозяйственные управления во главе с городовыми старостами. В 1834 году в Кургане городовым старостой был избран М. Саматов, а в 1840 году губернское правление утвердило городовым старостой купца С. Осинцева и словесным судьей «купеческого брата» Е. Калмыкова. За городской общиной из окружного суда наблюдал стряпчий. Городничий и стряпчий окружного суда вели надзор непосредственно на месте, а губернское управление – с помощью указов и постановлений, посылок ревизоров. Этот аппарат опирался на воинские подразделения и полицию. Курган в 1832 году содержал двух квартальных надзирателей за 227 руб. в год, пожарную часть с 8 рабочими и 8 лошадями, на что уходило более 2 тысяч рублей, тюремный острог и др. В 1840 году словесным судьей собранием горожан был избран мещанин Шибаев. Он должен был принимать решения по спорным делам и небольшим искам. Содержание полиции и пожарной команды городу обходилось очень дорого. Например, обмундирование только одного унтер-офицера стоило 8,18 рублей, на провиант давалось 1 пуд 32,5 фунта круп, 21 пуд 30 фунтов муки, что стоило 6,17 рублей. Содержание одной пожарной лошади обходилось в год в 70,12 рублей, а будочника и полицейского в 17,54 рублей, пожарного – 17,07 рублей. Для полицейского и пожарного шинель выдавалась на 3 года, пуговицы на 20 лет, ремень на 8 лет, куртка на 2 года. Только за один 1845 год на 10 пожарных и 6 полицейских было израсходовано 212,61 рубль. Нормативным документом, определившим подчиненность, действия и правомочность полиции, стал «Устав благочиния, или полицейский». Согласно этому Уставу, частный пристав, ответственный за «порядок и благочиние» в своей части города, назначался губернским правлением и подчинялся непосредственно городничему. Территория, подведомственная частному приставу, делилась в свою очередь на кварталы. Квартальный надзиратель назначался Управой благочиния и подчинялся частному приставу. Ему подчинялись все сторожа квартала, а также избираемые сроком на три года из жителей данного квартала квартальные поручики. В помещении квартального надзирателя в рабочее время, а оно продолжалось с 9 до 12 и с 18 до 24 часов, дежурили квартальный, его помощник и добросовестный, в обязанности последнего, избиравшегося из числа жителей квартала, входило присутствие при разбирательстве дел в квартале. Если проступок был малозначительный, то дежурный квартальный мог ограничиться несколькими ударами провинившегося и внушением «впредь ухо держать востро». После этого свидетели и добросовестный уходили, а будочник – дежурный при камере предварительного заключения мог получить и магарыч «за беспокойство». За более серьезные нарушения провинившийся наказывался розгами. Наказание исполняли служители пожарной части, после чего обвиняемый освобождался. Такое ведение делопроизводства практически не требовало от полицейских юридических познаний. В1723 году указ о паспортах установил новую систему отношений казны и податного населения. Никто без ведома властей не мог покинуть город. Ни купцы, ни мещане не были вольными гражданами. За черту города не отпускали никого без оплаты податей и штрафов. Паспорта или особые билеты на отход выдавали только тем, кто был достоин, и за плату. Всеми случаями нарушения запретов занималась полиция. Купцы платили за годовой паспорт 25 рублей, мещане – 5 и полугодовой – 3 рубля. Паспорта городовой староста получал в уездном казначействе, деньги, полученные за них, отправлялись туда же. Эта система сохранялась очень долго, даже во второй половине XIX века она еще существовала, так как в городской бюджет приносила солидный доход.

В январе 1839 года в должность городничего вступил Антон Антонович Соболевский, который несколько лет спустя после вступления в должность написал донос в губернское управление о том, что в Кургане скопилось большое количество поселенцев и ссыльных и необходимо увеличить состав полиции. Однако его просьба не была удовлетворена, так как содержание полиции и пожарной команды городу и без того обходилась очень дорого. Однако, несмотря на трудности, в 60-е годы штат полиции значительно увеличили, к этому подтолкнуло все большое количество прибываемых в город ссыльных. После восстания в 1825 году на Сенатской площади в Петербурге в Курган была отправлена в ссылку большая группа декабристов, а после восстания в 1864 году в Польше, затем Литве, Белоруссии и Украине количество ссыльных еще больше увеличилось. Всего в Сибирь, в том числе и в Зауралье, было выслано до 23 тысяч человек. Только в Курганском округе их проживало более 7 тысяч человек, а в 1862 году их количество переваливает за 10 тысяч. В связи с крестьянской реформой и отменой крепостного права был принят ряд новых правил и реформ, коснувшихся всех сторон жизни русского государства. Согласно «Временным правилам об устройстве полиции», принятым 25 декабря 1862 года, в 44 губерниях России полицейские органы (городничий и его канцелярия, а в уезде земский исправник, земский суд) объединялись в возглавляемое исправником уездное полицейское управление. В его штат входили: исправник, коллежский асессор, помощник исправника – надворный советник, секретарь, столоначальник, журналист (вел регистрацию журналов), пять становых приставов (по одному от каждого стана), четыре околоточных надзирателя по участкам. Все полицейские чиновники имели свои квартиры в Кургане. Полицейское управление олицетворяло собой власть государственную, органа местного самоуправления (Городской Думе и управе) не подчинялась. Оно являлось высшим органом не только полицейской, но и административной власти и находилось в непосредственном ведении Тобольского губернаторского жандармского управления. Для полицейских была определена следующая форма: Полицмейстер носил темно-зеленый кафтан русского покроя с отрезанной юбкой и стоячим, с закругленными углами воротником. Обшлаг и воротник окаймлены оранжевым кантом, на воротнике две петлицы серебряного галуна с оранжевыми просветами и серебряными звездочками по чинам: звездочки нашивались по длине погона. Шаровары серо-синие с оранжевой выпушкой заправлены в черные сапоги до колен. Черный с оранжевым кантом кушак, через правое плечо перекинута серебряная портупея с шашкой, на поясе справа крепилась черная кобура для револьвера, от которого шел трехцветный шнур. Шапка шилась из черной мерлушки с темно-зеленым суконным верхом; на околыше – посеребренная бляха с гербом губернии и офицерская кокарда. На руках – белые замшевые перчатки. Полагались также серый плащ с петлицами на воротнике и плечевыми знаками, серая офицерская шинель и серый капюшон. Такую же форму носил уездный исправник, но вместо серебряного прибора – золотой. Полицейское управление осуществляло наблюдение за скорым и точным исполнением законов, постановлений и особых распоряжений правительства. Кроме этого, обеспечивало охрану общественного порядка, подавление революционного движения, осуществляло надзор за публичными собраниями. Главой полицейского управления, а следовательно, и всей власти в городе и уезде был уездный исправник. С установлением в 1889 году должности заседателя уездного полицейского управления, уездный исправник в сфере своей деятельности окончательно стал олицетворять всесильную и непререкаемую государственную власть, стоящую над органами местного самоуправления. Он

назначался и увольнялся губернатором и был председателем уездного распорядительного комитета, директором уездного попечительского отделения о тюрьмах, членом уездного по воинской повинности комитета и других комиссий. Одной из самых важных его обязанностей было: «вразумлять сельских обывателей на счет их обязанностей и пользе и поощрять их к трудолюбию, указывать им выгоды распространения и усовершенствования земледелия, рукоделий и торговой промышленности, особливо же сохранение добрых нравов к порядку». Уездный исправник обычно назначался губернатором из местного дворянства сроком на три года, но курганский исправник М. Иконников исполнял свои обязанности с 1805 года до Февральской революции 1917 года. Подобное исключение было позволено в результате того, что М. Иконников умел угождать губернаторскому начальству, а с другой стороны, он был служака, четко знал свои обязанности и неукоснительно выполнял все указания губернатора, о чем регулярно отчитывался. Обладая неограниченной властью в уезде, он, однако, никогда не злоупотреблял ею. Для удобства управления сельским населением весь уезд был поделен на 5 полицейских станов во главе со становыми приставами:

1-й стан -	волости: Брылинская, Белозерская, Иковская, Мендерская, Салтосарайская, Тебенякская, Усть-Суерская и Шмаковская;
2-й стан -	Арлагульская, Дубровская, Лебяжьевская, Марайская, Михайловская, Моревская и Саломатовская;
3-й стан -	Елошанская, Казаркинская, Кривинская, Лопушинская, Лисьевская, Макушинская, Мотылевская,Моршихинская и Спасо-Преображенская;
4-й стан -	Глядянская, Давыдовская, Камышевская, Михайло-Архангельская, Плотниковская, Утятская, Чернявская и Чинеевская;
5-й стан	Введенская, Мало-Чаусовская, Меньшиковская, Митинская, Падеринская, Сычевская и Черемуховская.

Имея свое постоянное местопребывание в уездном городе, исправник два раза в год разъезжал по деревням и селам для обозрения уезда и выполнения особо важных дел. Он следил за добросовестным исполнением своих обязанностей приставами, которые должны были приводить к повиновению ослушных, преследовать воров, разбойников, военных дезертиров и тыловых, а также взыскать подати. При этом он обращал внимание на исправность дорог, на правильность строительства домов и на другие детали жизни сельского населения. В преступном отношении Курганский уезд сильно не выделялся. Многие крестьяне по ночам не закрывали двери на засов. Однако это продолжалось не долго. С ростом населения росло количество правонарушений, а это, естественно, привело к росту полиции. В 1875 году появилась городская управа, в ней выделились функции купеческого и мещанского старост, что способствовало облегчению управления на местах. Город стал сложной социальной, экономической и культурной организацией. Один раз в 4 года проходили выборы гласных в городскую Думу, а Дума избирала на такой же срок городскую управу, куда входили городской голова и несколько членов. Система выборов обеспечивала в Думе большинство представителей капитала. Поэтому в число избирателей не попадали многие горожане. Представители имущих слоев населения вершили городские дела. Первым главой Думы был избран самый богатый купец города Федор Шишкин. С ростом города увеличивались и расходы на содержание полиции. Если в 1876 году содержание полиции обходилось в 1715 рублей, то уже в 1892 году – 2675 рублей. Кроме этого, 320 рублей тратилось на содержание квартальных и двух разъездных полицейских надзирателей. Курганская городская Дума установила в мае 1879 года ряд правил соблюдения содержания скота, приняла ряд решений по пресечению краж и грабежей. Она потребовала в каждом квартале учредить «десятского» старшину и по очереди назначать караульных со свистками, о каждом подозрительном лице доложить в полицию, курение на базарах и ярмарках строго запрещалось. Однако, несмотря на принимаемые меры, сдержать рост преступности не удалось. Курган жил беспокойной жизнью. Массовый приток поселенцев, их неустроенность и плохая обеспеченность средствами для существования приводили к разного рода правонарушениям. Тюремный замок города был всегда переполнен. За 10 лет его работы с 1884 по 1895 гг. в совершении преступлений участвовало: в разбоях и грабежах – 140 ссыльных и 50 старожилов, в подделке монет и ценных бумаг – 30 и 20, занимающихся бродяжничеством, укрытием беглых и допустивших нарушения паспортного режима – 2650 и 290, сопротивление властям – 10 и 200, в преступлениях по государственной и общественной службе – 100 старожилов. Часть преступлений носила политический характер, отражая сложную классовую обстановку в городе. В 1894 году через Курган прошла железная дорога, которая резко изменила уклад жизни города. Население стало еще более быстрыми темпами возрастать, капитализм набирать силу, социальное разложение еще более усугубилось. Пропасть между богатыми и бедными стала все больше увеличиваться. Купец Балакшин построил машиностроительный завод по производству турбин для водяных мельниц и маслодельных машин, два крупных консервных завода, холодильник. Братья Шелягины построили завод жестяных коробок для обслуживания консервных заводов. Открыл и несколько мельниц, маслобоен, крахмально-паточный, кожевенный и винокурные заводы. В городе Шадринске в начале XIX века открылись льнопрядильная ткацкая фабрика и овчинно-шубные заводы Мазова и Нечаева, пимокатные заводы Митрофанова и Заева, три паровые мельницы, несколько механических и деревообрабатывающих мастерских Труфанова и Каплина. Толчок к ускоренному развитию промышленности в Зауралье дал иностранный капитал. Датская фирма «Брюлль и Тегерсен» построила в Кургане консервный завод, английская фирма «Юннон» построила колбасно-беконную фабрику и холодильник, австрийский капиталист Гамилю – пивоваренный завод. Появление сепараторов дало толчок бурному развитию маслоделия. Масло вывозилось в Англию, Германию, Данию. Многие крупные поселки Зауралья стали специализироваться на выпуске какой-нибудь продукции. Так, например, жители села Шатрово и деревни Дворцы работали над выпуском валенок и выделке овчин. В других деревнях появилось кузнечное, бондарное, гончарное производство. Создавались ткацкие артели по пошиву шуб и т.д. Вместе с ростом промышленности и торговли начала развиваться и банковская сеть. В Кургане открылся общественный городской банк, отделение Сибирского и Волжско-Камского банков, агентство Нижнегородско-Самарского и Ярославско-Костромского банков, два сельских банка – в Марайской и Шмаковской волостях. В городе Шадринске открылся общественный банк Пономарева и отделение Сибирского банка. Стала широко пополняться сеть кредитования. Развитие промышленности и кустарного производства в Зауралье не изменило его аграрного характера, но привело к росту классового расслоения. Многие крестьянские хозяйства разорились, увеличилось количество бедняков и батраков. Вместе с тем образовался мощный слой кулаков, которые скупая, а где и захватывая лучшие земли, полностью закабаляли крестьян. В Кургане уже полностью насчитывалось 123 крупных скотопромышленника. В руках кулачества оказалось и маслоделье. В 1907 году они создали «Союз сибирских маслодельных артелей», который возглавил купец Балакшин А.Н. Союз объединял 760 маслодельных артелей. Население жестоко эксплуатировалось. Широко использовался труд женщин и подростков. Рабочий день продолжался по 12 часов. Сильная налоговая система: казенных денежных сборов, мирских сборов и натуральных повинностей способствовала еще большему разорению многих крестьян. Крестьяне практически содержали всех начальников: волостных писарей, духовенство, ямскую гоньбу, школы и т.д. К тому, кто пытался не платить налоги, применялись самые жестокие меры вплоть до того, что отбирали имущество, скот, инвентарь. Все эти трудности привели, в конце концов, к тому, что 1 мая 1905 года в Кургане было проведено первое массовое выступление, на котором присутствовало около тысячи человек, а осенью этого же года, 19 октября, в демонстрации уже принимало участие более шести тысяч человек. Начавшаяся 19 июля 1914 года империалистическая война еще больше усилила народное бедствие и вызвала бурное возмущение трудящихся, которое переросло в г. Шадринске даже в вооруженное столкновение. В Кургане на консервном заводе Сорокина была объявлена стачка. Рабочие выступали против дороговизны продуктов питания и за увеличение зарплаты. В марте 1917 года в Кургане съезд представителей кооперативов принял решение ликвидировать должности исправников, становых, урядников, крестьянских начальников, волостных старшин, заседателей и сельских старост. Под влиянием народных масс буржуазия вынуждена была произвести замену руководителей полиции, устранить крестьянских начальников и даже произвести аресты ярко настроенных монархистов. С формированием капитализма стала развиваться система найма рабочих рук. На купеческих промыслах работали, как правило, ссыльные или разорившиеся мещане. Рынок рабочей силы расширялся с притоком поселенцев и переселенцев, которые не могли сразу заиметь усадьбу и свое хозяйство. Однако усиленный приток поселенцев, которые прибывали в Курган по разным судебным приговорам, накаляли социальную жизнь города. Старожилы стали сопротивляться приему новоселов в свой состав, так как за них приходилось платить подати и повинности, а также отвечать за побеги и различные проступки. Курган вплоть до 1917 года был разделен на различные группы. Отсутствовало равноправие женщин, кругом сквозило невежество, безграмотность, бескультурье. Кражи в городе происходили ежедневно. Воровали как днем, так и ночью. Так, 24 июля 1914 года у домовладелицы Шедко украли много зо золотых и серебряных вещей на общую сумму около 100 рублей. Похищенные вещи полиция очень быстро нашла. 7 августа из квартиры портного на улице Центральной были выкрадены вещи на сумму 280 рублей. Урядник Свинухов незамедлительно принял меры, и преступник Михаил Шенявин был схвачен на железнодорожном переезде и заключен под стражу. Появилось много мошенников с хорошо организованной рекламой. Так, например, банкирско-комиссионный дом Этьена Жильберна стал предлагать «премийные облигации». Реклама утверждала, что все его облигации выигрышные и фирма солидная, зарегистрирована в Париже. Множество горожан, желая получить этот выигрыш, посылают деньги по указанному адресу. Однако обратных ответов не получают. Когда стали выяснять, что это за фирма, то оказалось, что по указанному адресу сидит один писец в комнате, который в момент проверки уже отсутствует. Нередко на улицах города возникали драки по различному поводу. Город жил своей жизнью. Каждый день здесь происходили какие-нибудь события: смешные и трагические, курьезные и обыкновенные. Граждане ко всему этому давно привыкли как к кражам, так и к пожарам. Заметную роль в культурном развитии Зауралья сыграли ссыльные, особенно декабристы. Здесь жило 13 декабристов: Н.В. Басаргин, Ф.М. Башманов, А.Ф. Бригген, В.Н. Кюхельбекер, В.Н. Лихарев, Н.И. Лорер, М.А. Назимов, М.М. Нарышкин, И.С. Повало-Швейковский, А.Е. Розен, П.Н. Свистунов, Н.Ф. Фохт, Д.А. Щепин-Ростовский. Люди, получившие образование и воспитание в самых престижных учебных заведениях не только России, но и Европы, значительно повлияли на уклад жизни города, оказывая влияние как на политическое, так и культурное развитие населения. Они внесли заметный вклад в развитие народного образования. Непосредственно А.Е. Розен, А.Ф. Бригген, М.А. Назимов, П.Н. Свистунов, Ф.М. Башмаков, М.М. Нарышкин помогли единственному в городе уездному училищу деньгами, книгами, журналами, географическими атласами и картами, которые впоследствии послужили началом школьной библиотеки. Сами непосредственно обучали детей, занимались медицинской практикой, особенно И.Ф. Фохт. Оказывали влияние на развитие музыкальной культуры. Впервые в Кургане прозвучала в гостиной Нарышкина классическая музыка. М.А. Назимов, как замечательный рисовальщик, стал приобщать одаренных детей к изобразительному искусству, сами постоянно делали выставки рисунков. До сих пор хранятся в краеведческом музее прекрасные рисунки Е.П. Нарышкиной, А.Е. Розан, Н.И. Лорер. Писали мемуары о Сибири. Политическую деятельность, несмотря на все ограничения и контроль со стороны полиции, ссыльные продолжали и на поселении. Вопреки запретам, 26 мая 1845 года они отметили день рождения А.С. Пушкина. Общенациональный политический кризис в России начала XX века привел к ускорению политизации всех слоев общества. В эти годы начинается организационное оформление партий, принятие их программ, определение стратегии и тактики деятельности. Всего в России в этот период насчитывалось свыше 100 политических партий. Центром политической деятельности в Зауралье являлись города Шадринск и Курган. Пик активности всех партий пришелся на период революции 1905-1907 гг., после чего многие партии распались. Наиболее влиятельной в Кургане и самой крупной партией в Сибири была социал-демократическая партия. Она имела средства массовой пропаганды и очень сильно критиковала русско-японскую войну. Обстановка накалялась. 23 декабря 1905 года специальным указом в Курганском, Тобольском и Тюкалинском уездах объявляется военное положение. Вводится Челябинское генерал-губернаторство. Несмотря на самые широкие карательные меры, революционное движение продолжало развиваться. Втягиваются в общественно-политическую борьбу сельская местность и особенно крестьяне-фронтовики. Они выступают против произвола и злоупотреблений местных властей. Наиболее жестокие меры репрессий принимаются против социал-демократических организаций. Так, Курганский военный суд приговорил к 15 годам каторжных работ участницу местной социал-демократической организации А.М. Шумилову. В результате многочисленных арестов, спада рабочего движения, Курганская организация РСДРП прекращает свое существование. Численность политических организаций на Урале и в Сибири после революции 1905-1907 гг. сокращается. Усиливается интерес к деятельности партии эсеров – самой многочисленной и влиятельной в России. В ответ на карательные меры властей эсеры проводят ряд террористических актов. Так, 31 мая 1906 года террорист-эсер Н.И. Попов убивает воинского начальника города Шадринска полковника Куньева. Произошла перестрелка с эсерами-террористами и в городе Кургане в январе 1908 года, в ходе которой было убито три жандарма. Начало первой мировой войны в 1914 году сопровождается введением закона военного времени. Однако по мере осложнения социально-экономической ситуации растут антивоенные настроения и недовольство существующим положением дел. Снова начинаются стачки рабочих, растет недовольство среди крестьян, так как многие семьи лишились кормильцев, призванных на войну. Активизировала свою деятельность и буржуазия. Начинают усиливаться разногласия и трения между большевиками, меньшевиками и эсерами. Правда, это более выражено происходит в центральной России, а в Кургане во время выборов в городскую Думу социалистические партии выступили совместно под названием «Объединенные социалисты» и практически выиграли выборы. Это позволяет в марте-июне 1917 года в Южном Зауралье сформировать многопартийную систему. Создаются органы Временного правительства и Советской власти. Издаются общественно-политические газеты, избираются заводские комитеты и профсоюзные организации. Учитывая сложную обстановку в Кургане и в уезде, уездный исправник М. Иконников телеграфирует в Тобольск губернатору Лаппу и командующему военным округом Сухотину в Омск: «В Кургане неспокойно. Прошу Ваше Высокопревосходительство усилить, по возможности, гарнизон города Кургана». А в Курган пришло указание примерно такого содержания: «Патронов не жалеть!», что и сделал начальник военного гарнизона полковник Павлушин. Демонстрации были разогнаны и расстреляны. Началась Первая Мировая война. Она требовала все новых и новых жертв, массу необходимых товаров и продуктов на содержание армии. В стране разразился кризис и, прежде всего, на сельскохозяйственные товары. С каждым днем росла дороговизна на все продукты питания и товары. Мужское население поредело, началось значительное сокращение почти всех товаров. Катастрофически не хватало сукна и ситца, кожевенных изделий. Цены росли очень быстро и доходили до невероятных размеров. На железных дорогах появилась масса мошенников. Торговцы и спекулянты получали баснословные прибыли, а народ нищал. Департамент полиции сформировал несколько сыскных отрядов по розыску спекулянтов и лиц, взвинчивающих цены. Один из таких отрядов был направлен на станцию Курган, местная полиция помогала им повсеместно. Уездный исправник Иконников опубликовал в печати распоряжение, где было сказано, что отменяется запрет на ввоз и вывоз за пределы уезда многих продовольственных продуктов. Запрет сохранялся только на вывоз молока, масла и молочных продуктов. Министерством путей сообщения были приняты меры по улучшению отправки по железным дорогам продуктов питания. Однако принятые меры улучшений не дали. Дороговизна росла. Ни штрафы, ни тюрьмы не смогли сдержать повышения цен на предметы первой необходимости. Постановление Правительства и указания исправника никак не исполнялись. В столице сибирского маслоделия Кургане стало быстро повышаться в цене сливочное масло, но даже по этой цене его трудно было найти. Появились слухи о том, что какая-то мафиозная шайка спекулянтов скупает у крестьян масло и перепродает его по бешеным ценам в столице и других городах центральной России. Курганская полиция, во главе с исправником Иконниковым, произвела ряд обысков, и шайка была раскрыта. Она имела в Кургане специальную контору, делавшую миллионные обороты. Заведовал ею некий «инженер Воробьев», который признался, что за пять месяцев «заработал» в Екатеринбурге 200 тысяч рублей. «Контора» закупала на местах масло по 29 – 30 рублей за пуд, а продавала его в Екатеринбурге, Москве и Петрограде по 100 – 120 рублей. При обыске в разных местах было изъято до тысячи пудов масла, п